Cadres politiques internationaux sur la participation des jeunes

En liant votre YouthLab aux cadres et normes politiques internationaux, vous êtes en mesure de mieux le légitimer et d’engager des partenaires et d’autres parties prenantes.

Alors explorez ci-dessous les principaux cadres adoptés au niveau international et comprenez pourquoi ils sont importants dans votre initiative YouthLab.

Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant

Le Conseil de l’Europe protège et promeut les droits humains de tous les enfants, sur la base des Conventions des Nations Unies relatives aux droits de l’enfant , de la Convention européenne des droits de l’homme et d’autres normes juridiques. Parmi les principaux sujets du Conseil figurent la participation des enfants et une justice adaptée aux enfants .

YouthLab en tant que modèle est une pratique exemplaire sur la façon de donner forme à ces deux principaux domaines d’intérêt. Au fil des années, il a évolué de bas en haut, en co-création avec des jeunes et des professionnels de la justice, pour répondre à la mission internationale et européenne de protection et de promotion des droits des mineurs de moins de dix-huit ans au sein de la justice.

Après tout:

La procédure doit être conforme à l’intérêt supérieur du mineur et se dérouler dans une atmosphère de compréhension qui permet au mineur d’y participer et de s’exprimer librement.

Ensemble de règles minima des Nations Unies concernant l’administration de la justice pour mineurs (« Règles de Beijing »), 1985, par. 14.2.

En 1989, la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant (CRC) a été adoptée par les Nations Unies. La CDE est un instrument juridiquement contraignant pour garantir les droits des enfants dans le monde . Dans son article premier, les enfants sont définis comme « tout être humain âgé de moins de dix-huit ans » (article 12 CDE).

1. Les États Parties garantissent à l’enfant capable de se forger une opinion le droit d’exprimer librement cette opinion sur toutes les questions le concernant, l’opinion de l’enfant étant dûment prise en compte en fonction de son âge et de son degré de maturité. de l’enfant.

2. À cette fin, l’enfant a notamment la possibilité d’être entendu dans toute procédure judiciaire et administrative le concernant, soit directement, soit par l’intermédiaire d’un représentant ou d’un organe approprié, d’une manière compatible avec les règles de procédure des juridictions nationales. droit.

Article 1 CRC : Le droit d’être entendu

L’un des droits fondamentaux de l’enfant est le droit d’être entendu (article 12 CRC). Le Comité des droits de l’enfant des Nations Unies (Comité des Nations Unies) explique dans son Observation générale n° 12 (2009) comment mettre en œuvre ce droit dans la pratique. L’article 12 de la CDE s’applique à la fois aux enfants individuels et aux groupes d’enfants ; ils doivent être en mesure d’expliquer leur point de vue sur toutes les questions qui les concernent et leur point de vue doit être dûment pris en compte. Selon le Comité des Nations Unies, cela signifie que les opinions des enfants doivent être sérieusement prises en compte ; simplement écouter ne suffit pas (par. 28). Grâce à la participation, les enfants peuvent également apprendre comment leurs opinions ont influencé le résultat de certaines décisions (par. 3). De plus, l’intérêt supérieur de l’enfant (article 3 CRC) ne peut être pris en compte que lorsque l’enfant est entendu, lors de la prise d’une décision qui affecte la vie de l’enfant.

À cette fin, l’enfant doit notamment avoir la possibilité d’être entendu dans toute procédure judiciaire et administrative le concernant, soit directement, soit par l’intermédiaire d’un représentant ou d’un organe approprié, dans le respect des règles de procédure du droit national.

Le Comité des Nations Unies a formulé les exigences nécessaires à une mise en œuvre efficace de l’article 12 de la CDE (par. 134). Pour entendre et faire participer les enfants, le processus doit être :

1. Transparent et informatif;
2. Volontaire;
3. Respectueux des opinions des enfants et du contexte de la vie des enfants ;
4. Pertinents pour la vie des enfants, leur permettant de puiser dans leurs connaissances et d’aborder des questions qu’ils jugent eux-mêmes pertinentes ;
5. Adapté aux enfants, avec des environnements, des méthodes de travail et des ressources adaptés ;
6. Inclusive, avec des opportunités pour les enfants marginalisés ;
7. Soutenu par une formation pour adultes, dans laquelle les enfants peuvent être inclus en tant que formateurs et animateurs
8. Sûr et sensible au risque, minimisant le risque pour les enfants de violence, d’exploitation ou d’autres conséquences négatives ;
9. Responsable, avec un engagement de suivi et d’évaluation.

En ce qui concerne les procédures judiciaires pour mineurs, le Comité des Nations Unies (2009) explique qu’à chaque étape de la procédure pénale, le droit de l’enfant d’être entendu doit être respecté et mis en œuvre (paragraphes 57-58). Pour participer efficacement, les enfants doivent être aidés à comprendre les accusations et les conséquences et la procédure doit être menée dans une langue que l’enfant comprend et dans une atmosphère qui permet aux enfants de participer. Le Comité des Nations Unies (2019) fait référence à l’évolution de la justice adaptée aux enfants, qui encourage un langage adapté aux enfants, des espaces d’entretien et des tribunaux adaptés aux enfants, un soutien approprié, le retrait des vêtements juridiques intimidants et l’adaptation des procédures (par. 46).

La nécessité d’une formation continue et systématique des professionnels est également soulignée par le Comité des Nations Unies (2019, par. 39, 52, 95, 111-112). Cette formation devrait couvrir des informations provenant de différents domaines sur a) les causes sociales/autres de la criminalité, b) développement des enfants, c) les inégalités pouvant conduire à la discrimination, d) la culture et les tendances du monde des jeunes, e) la dynamique des activités de groupe et f) mesures de déjudiciarisation et peines non privatives de liberté en cours (par. 112).

Le cadre européen des droits de l’enfant

Dans l’article 24 de la Charte des droits fondamentaux (CFR) de l’Union européenne (UE) contient les droits de l’enfant. L’article 24 (1) CFR explique que les enfants ont droit à la protection et aux soins nécessaires à leur bien-être. Il stipule également que les opinions des enfants doivent être prises en considération dans les affaires qui les concernent en fonction de leur âge et de leur maturité. L’article 24 (2) CFR explique que dans toutes les actions relatives aux enfants, l’intérêt supérieur de l’enfant doit être une considération primordiale. En 2011, la Commission européenne a déclaré dans son programme européen pour les droits de l’enfant que rendre le système judiciaire européen plus adapté aux enfants était une priorité essentielle. En 2021, une nouvelle stratégie de l’UE sur les droits de l’enfant a été lancée. La stratégie se concentre sur six domaines définissant les priorités de l’élaboration des politiques de l’UE ; le premier concerne la participation des enfants. L’UE entend promouvoir et améliorer la participation inclusive et systémique des enfants aux niveaux local, national et européen.

En ce qui concerne les procédures judiciaires pour mineurs, la directive (UE) 2016/800 du Parlement européen et du Conseil du 11 mai 2016 relative aux garanties procédurales pour les enfants suspects ou poursuivis dans le cadre de procédures pénales (directive UE) est pertinente. Il contient des garanties procédurales pour les jeunes suspects. Les droits importants énoncés dans cette directive juridiquement contraignante sont : le droit à l’information, le droit à une évaluation individuelle et le droit de participer effectivement à l’essai.

Au niveau du Conseil de l’Europe, les Lignes directrices sur une justice adaptée aux enfants (2010) jouent un rôle clé dans la définition et la mise en œuvre de la participation des jeunes. La Commission européenne a déclaré dans son programme 2011 que l’utilisation des lignes directrices sur une justice adaptée aux enfants devrait être encouragée et prise en compte dans les futurs instruments juridiques.

Les Lignes directrices donnent des recommandations détaillées pour garantir une justice adaptée aux enfants pour tous les enfants. Selon les Lignes directrices, la justice adaptée aux enfants fait référence aux systèmes judiciaires qui garantissent le respect et la mise en œuvre effective des droits des enfants au niveau le plus élevé possible. Il convient de tenir compte de la maturité et de la compréhension de l’enfant et des circonstances de l’affaire.

Les recommandations spécifiques qui s’appliquent aux enfants impliqués dans des procédures judiciaires incluent :

1. Les informations doivent être adaptées à l’âge et à la maturité des enfants et doivent être fournies dans une langue compréhensible (par. IV, A.1).
2. Lorsque les enfants se présentent devant un juge, il est important que leur droit d’être entendu soit respecté. Les juges doivent entendre l’enfant et tenir dûment compte de son point de vue (de préférence sur toutes les questions qui le concernent et au moins lorsque les enfants comprennent les questions en question). Les enfants ne doivent pas être exclus d’être entendus en raison de leur âge. Les jugements doivent être expliqués dans une langue que les enfants peuvent comprendre (par. IV, D.3).
3. Les professionnels qui travaillent avec des enfants doivent être formés sur les droits et les besoins des enfants. Dans le cadre de cette formation, l’accent devrait être mis sur les différents groupes d’âge des enfants (par. IV, A.4).
4. En général, une approche multidisciplinaire est nécessaire, entre autres pour évaluer la situation de l’enfant (par. IV, A.5).

Les principes fondamentaux qui guident une justice adaptée aux enfants sont les suivants :

1. Participation – y compris le droit d’être informé, de disposer de moyens appropriés pour accéder à la justice et d’être consulté et entendu dans les procédures impliquant ou affectant l’enfant.
2. L’intérêt supérieur de l’enfant comme considération primordiale dans toutes les affaires impliquant ou affectant l’enfant.
3. Dignité , préservée en traitant l’enfant avec soin, sensibilité, équité et respect tout au long de toute procédure ou affaire.
4. Protection contre la discrimination fondée sur le sexe, la race, la couleur ou l’origine ethnique, l’âge, la langue, la religion, les opinions politiques ou autres, l’origine nationale ou sociale, le milieu socio-économique, le statut de leur(s) parent(s), l’association avec un ressortissant minorité, propriété, naissance, orientation sexuelle, identité de genre ou autre statut.
5. État de droit , qui devrait être pleinement appliqué aux enfants comme aux adultes. En outre, les éléments d’une procédure régulière doivent être garantis pour les enfants comme ils le sont pour les adultes et ne doivent pas être minimisés ou refusés sous prétexte de l’intérêt supérieur de l’enfant.